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連日來，許多寬帶用戶投訴，反映其所在小區(qū)只有一家寬帶運營商提供寬帶服務。
調查發(fā)現(xiàn)，一個小區(qū)只能有一家寬帶運營商，即使網速慢、服務不好，業(yè)主也無法更換運營商，只能默默忍受。為啥新建的部分小區(qū)，寬帶運營商輕易就實行了壟斷經營？
對此，記者連日來經過多方走訪調查，逐步了解到一些內幕。
小區(qū)寬帶壟斷經營何時能打破？
【現(xiàn)狀】不能自由選擇運營商
今年8月，呼和浩特市金橋開發(fā)區(qū)濱河灣小區(qū)業(yè)主李先生準備為家中安裝中國電信的寬帶時，卻被物業(yè)方告知，小區(qū)業(yè)主只能安裝指定運營商的寬帶（聯(lián)通寬帶）。
李先生在質問物業(yè)無果后，撥打了中國電信客服電話咨詢相關安裝事宜，工作人員表示，由于其他原因，他們在該小區(qū)沒有布線，無法辦理電信寬帶業(yè)務。在該小區(qū)，與李先生有著同樣遭遇的業(yè)主不在少數(shù)。
物業(yè)公司為啥指定一家運營商？其他運營商為啥不能進入？帶著業(yè)主的疑問，9月6日，記者來到負責該小區(qū)物業(yè)的呼和浩特市閩輝物業(yè)服務有限責任公司了解情況，該物業(yè)公司朱經理告訴記者：“開發(fā)商已經和運營商（聯(lián)通）簽訂相關協(xié)議，小區(qū)的業(yè)主安裝寬帶只能選擇這家運營商提供的相關業(yè)務。”
對此，李先生表示：“開發(fā)商有什么權利指定網絡運營商，這么輕易就剝奪了我們的選擇權，這不是強制消費嗎？”
為此，記者以客戶身份致電中國電信求證此事。“目前電信尚無法對金橋開發(fā)區(qū)附近的住宅小區(qū)提供寬帶服務。”客服人員表示。
記者在采訪時得知，除了濱河灣小區(qū)，北辰新領地、金隅時代城、中海錦繡城、山水小區(qū)等住宅小區(qū)均存在由一家運營商壟斷小區(qū)寬帶的問題。對于這一情況，很多業(yè)主只能選擇無奈接受。“我們小區(qū)只能用鐵通的寬帶，鐵通投訴率高，因為很多人都覺得網速慢，可是只能這樣了，要不然折騰上半天，上不了網的還是自己。”山水小區(qū)居民侯先生非常郁悶。
【調查】人為阻隔是主因 技術上沒有問題
呼和浩特市某樓盤一位不愿透露姓名的房地產營銷經理告訴記者，網絡運營商在部分小區(qū)已經形成了事實上的壟斷。
根據要求，住宅小區(qū)及商住樓應同步建設通信管道和樓內通信暗管、暗線。
對此該營銷經理證實：“有些樓盤的網線確實是開發(fā)商自己鋪設的，但是網線接到哪家運營商提供的端口上，卻要取決于開發(fā)商和運營商之間的關系以及談判情況。”他表示，兩者之間簽訂的協(xié)議往往含有排他性條款。
而運營商為了市場競爭，愿意進入小區(qū)投資；部分開發(fā)商也為節(jié)省建設成本，這樣雙方一拍即合，由進入該小區(qū)的運營商來為網線鋪設埋單。呼和浩特市所開發(fā)樓盤的網線鋪設全部交給寬帶運營商來完成的也不在少數(shù)。
此外，一些已建設成小區(qū)的物業(yè)公司實際是開發(fā)商的下屬子公司，如此一來，小區(qū)物業(yè)更是在對待業(yè)主選擇寬帶問題上明顯帶有傾向性。
還有一些業(yè)主質疑，造成一些小區(qū)寬帶接入不能選擇的原因，除了線路建設外，可能還有一些開發(fā)商或物業(yè)公司收取了通信運營商的“好處費”，暗箱操作，刻意所為。
對此說法，受訪的物業(yè)公司都明確予以否認。
【回應】運營商說法不一
據了解，近年來，隨著網絡市場的發(fā)展，電信、鐵通及各種網絡運營商加入到首府網絡市場競爭中。
連日來，記者走訪了呼和浩特市多家小區(qū)后發(fā)現(xiàn)，一些新建小區(qū)目前僅能提供一家運營商的寬帶服務。其中，大多數(shù)小區(qū)只能提供聯(lián)通的寬帶服務，少數(shù)小區(qū)只提供鐵通的寬帶網絡。
9月8日，記者就此問題先后采訪了中國聯(lián)合通信有限公司呼和浩特市聯(lián)通分公司和中國電信呼和浩特分公司相關部門的負責人。兩家運營商說法大相徑庭。
對于小區(qū)寬帶壟斷經營的現(xiàn)狀，中國聯(lián)合通信有限公司呼和浩特市聯(lián)通分公司商居中心的董經理否認了聯(lián)通與開發(fā)商或者物業(yè)有協(xié)議這一說法，她說：“我們有行業(yè)標準，不允許簽訂排他性協(xié)議，我們也希望進駐所有小區(qū)，但是一些小區(qū)的開發(fā)商和物業(yè)不允許，我們也沒辦法。”
【市民看法】制定規(guī)范重要 監(jiān)管更重要
基于以上提到的原因，小區(qū)業(yè)主想更換寬帶運營商，肯定會碰到開發(fā)商、物業(yè)、運營商人為設置的層層壁壘，難度可想而知。
記者走訪中發(fā)現(xiàn)，因為不滿意現(xiàn)有的可以接入的寬帶運營商收費及服務，有的業(yè)主無奈使用了網速較慢的固定電話線上網以及價格較高的無線上網方式，大家都期待著寬帶可以自由接入的時刻。連日來記者隨機采訪了多位市民，他們表示：小區(qū)寬帶接入不自由問題，有開發(fā)商的責任、有運營商的責任，但更大的責任在于監(jiān)管部門，而監(jiān)管的重點，就在于提供一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。
對此問題，內蒙古合德律師事務所王福奎律師認為：隨著科技發(fā)展，小區(qū)寬帶經營遲早會打破壟斷階段，目前這種建立在不透明、不公平、不自由基礎上的壟斷，肯定不是一種充分競爭的產物，效果要大打折扣，一個完善的、成熟的市場，必須有充分的競爭，也只有充分的競爭，消費者和運營商才能取得雙贏。
另外，業(yè)主享有自主選擇電信業(yè)務的權利。所以購房者在購房時依法享有知情權，且房產商對此應承擔告知義務。
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