卡卡網(wǎng)

據(jù)反映，現(xiàn)在一些小區(qū)的寬帶安裝很讓人頭疼，因為小區(qū)寬帶都是被一兩家寬帶運營商壟斷的，安裝不了其他運營商的寬帶，這種現(xiàn)象讓小區(qū)的用戶很無奈?，F(xiàn)在很多新建樓盤，都是與一家或兩三家寬帶運營商簽訂合同的，這個小區(qū)，只可拉指定運營商的寬帶，拉不了其他運營商的寬帶。這種“霸王”現(xiàn)象，雖然有關(guān)部門發(fā)文表示不妥，但目前看來效果并不樂觀。

住在天河區(qū)華景新城的李小姐是全球通老客戶，看到移動的寬帶促銷后，想報裝移動的寬帶套餐，但電信客服人員告知其所在小區(qū)無法安裝移動寬帶。有部門統(tǒng)計顯示，目前廣州未能自由選擇電信運營商的小區(qū)達到40個。但運營商內(nèi)部人士則認為，實際數(shù)字遠不止于此。

電信相關(guān)人士則表示，在廣州，大部分地區(qū)都是覆蓋了電信網(wǎng)絡(luò)，可以安裝電信寬帶的。在具體進樓盤時，與各樓盤的溝通協(xié)調(diào)、施工等等，確實有出現(xiàn)一些樓盤是明令禁止與廣東電信合作的。不過，廣東電信沒有指名被哪些樓盤所封殺。

小區(qū)寬帶被壟斷

為什么一些樓盤安裝不了其他寬帶呢？

廣東電信有關(guān)人士說，從全國寬帶工程進展看，上海官方整合的力度更大，在大多數(shù)區(qū)域均已完成好光纖網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)；而在廣東，各種操作往往更市場化，連是否進入某個樓盤小區(qū)，都是需要與開發(fā)商具體談判的，受制的因素較多。比如一些寬帶要進入某些開發(fā)商的樓盤小區(qū)，都讓我們很頭疼。

小區(qū)寬帶壟斷經(jīng)營到何時

筆者所住小區(qū)可以寬帶入戶，但如果不想選北京網(wǎng)通的ADSL寬帶，就只能選擇與物業(yè)公司一體的利達寬帶公司，否則就別想上寬帶。網(wǎng)通的電話線是現(xiàn)成的，物業(yè)公司沒辦法，剔除這個無法改變的因素，實際上仍舊屬于壟斷經(jīng)營行為。 

在咨詢北京多家網(wǎng)絡(luò)公司的過程中，筆者驚奇地發(fā)現(xiàn)，人家早已東一塊西一塊地劃分好了“勢力范圍”，基本上除了通過網(wǎng)通公司的電話線上網(wǎng)之外，小區(qū)里往往只有一家寬帶公司壟斷經(jīng)營，其他供應(yīng)商不得染指。這樣畫地為牢，寬帶公司倒是省心省力又可維持較高上網(wǎng)費了，可廣大消費者的選擇權(quán)利和經(jīng)濟利益又怎么能夠得到保障？

消費者的自由選擇權(quán)是市場經(jīng)濟活力的源泉，而壟斷協(xié)議等各種濫用市場支配地位的壟斷行為則剝奪了消費者“用腳投票”的自由，除了讓壟斷集團本身攫取超額壟斷利潤以外，無論對消費者權(quán)益保障還是對產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展來說都是貽害無窮。

早前曾報道，上海居民可自主選擇電信運營商，小區(qū)寬帶壟斷被光纖寬帶打破。

如何維權(quán)

面對小區(qū)寬帶壟斷，廣大市民如何維護自己合法權(quán)益？

記者從貴州省通信管理局了解到，電信用戶發(fā)現(xiàn)存在違反有關(guān)法規(guī)時，市民可向省通信管理局提供舉報材料，一經(jīng)查實，將按照有關(guān)法規(guī)對相關(guān)運營商進行查處。

目前，省通信管理局正加大對侵害電信用戶利益的經(jīng)營行為要堅決加大打擊力度。針對損害消費者利益的問題，監(jiān)管部門堅決按照相關(guān)法規(guī)“重拳”治理，及時規(guī)范和懲處，維護電信用戶的根本利益。廣大用戶可通過省通信管理局網(wǎng)站的“局長信箱”、 撥打電信用戶申訴受理中心12300投訴熱線等渠道進行投訴。

上海博德律師事務(wù)所的劉劍鋒律師認為，業(yè)主有權(quán)參與選擇網(wǎng)絡(luò)運營商，開發(fā)商不能單方面決定。他說：“即使開發(fā)商與寬帶商簽訂了壟斷協(xié)議，但開發(fā)商將樓盤出售后，房屋的附屬通信設(shè)施已經(jīng)歸小區(qū)業(yè)主所有，開發(fā)商與網(wǎng)通之間的協(xié)議并不當然地轉(zhuǎn)給小區(qū)業(yè)主。”他希望開發(fā)商建房時應(yīng)埋下多條通信管線， 運營商要求接入時，可向開發(fā)商租賃，這樣可避免破路破墻，而且能夠解決小區(qū)寬帶的壟斷問題。

據(jù)悉，信產(chǎn)部目前正在編制的《住宅小區(qū)及商住樓電信設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(國標)將保證小區(qū)配套電信設(shè)施滿足多家電信企業(yè)共同接入的需求，后進入的運營企業(yè)將不必再鋪設(shè)新線路，只需在交接間與新選擇電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)進行連接，即可實現(xiàn)用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)，為業(yè)主提供服務(wù)。這樣既避免了重復建設(shè)造成的資產(chǎn)浪費，又能引導電信企業(yè)把精力集中在提高服務(wù)質(zhì)量上，促進競爭合理有序地進行。

有關(guān)人士指出，《住宅小區(qū)及商住樓電信設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(國標)出臺，將為解決小區(qū)電信布線提供很好的標準，小區(qū)寬帶壟斷問題將指日可待。

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小區(qū)寬帶被壟斷經(jīng)營 運營商稱沒辦法制止

連日來，許多寬帶用戶投訴，反映其所在小區(qū)只有一家寬帶運營商提供寬帶服務(wù)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個小區(qū)只能有一家寬帶運營商，即使網(wǎng)速慢、服務(wù)不好，業(yè)主也無法更換運營商，只能默默忍受。為啥新建的部分小區(qū)，寬帶運營商輕易就實行了壟斷經(jīng)營？

對此，記者連日來經(jīng)過多方走訪調(diào)查，逐步了解到一些內(nèi)幕。

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