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去年12月份，工信部就提出2012年全國寬帶提速降費的“寬帶戰(zhàn)略”，如今2012年已經(jīng)過了一個季度了，雖然期間電信、聯(lián)通正在一輪輪的進行寬帶提速活動，但給人感覺總是雷聲大雨點小，在實施行動中看不多運營商的提速降費的誠意。2012年工信部稱之為中國的寬帶提速年，至今還沒有看到有多少實際的行動來證明這一點，我們在心急之余，也在政策的執(zhí)行漸漸產(chǎn)生了懷疑。

近期正式啟動寬帶普及提速工程

還好，事態(tài)似乎并沒有我們想像中那么糟糕。3月23日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在出席工業(yè)轉型升級規(guī)劃貫徹實施工作會議時透露，工業(yè)和信息化部將在近期正式啟動寬帶普及提速的工程。

工信部部長苗圩:鼓勵運營商“絕對降費”

苗圩在會上表示，“十二五”期間，工業(yè)和信息化部要著力提升國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地信息網(wǎng)絡基礎設施的水平，要求把示范基地的寬帶建設作為今年的一項重點工作給予格外的傾斜，并提及，“過幾天將正式啟動寬帶普及提速的工程”。

鼓勵運營商“絕對降費”

苗圩3月8日做客中央臺時表示，寬帶資費的降低問題，工信部已經(jīng)考慮到了，一種是相對的降費，一種是絕對的降費。

苗圩解釋，所謂相對的降費，比如說今年的寬帶普及提速計劃，要求各大運營商電信的運營商在提高帶寬的同時，不能夠相應增加收費，這實際上是一種相對降費，即帶寬提高了，但是收費并沒有提高。

在今年兩會期間，苗圩接受采訪時指出，今年實施的寬帶普及提速工程中，運營商提高帶寬的同時不提高資費，屬于“相對降費”，工信部鼓勵運營商根據(jù)情況實施“絕對降費”。

他還表示，我國寬帶提速的目標是到2015年末，城市家庭上網(wǎng)帶寬達到20M，農(nóng)村家庭上網(wǎng)帶寬達到4M，并介紹說，目前寬帶中 國戰(zhàn)略已經(jīng)上升到國家層面，將有一個具體的規(guī)劃；發(fā)改委、工信部等相關部委正在組織研究具體規(guī)劃，爭取年底正式出臺。

關于提速降費，消費者、專家、分析師等專業(yè)人士都在發(fā)表自己的看法。

■消費者

針對電信、聯(lián)通的“讓步舉措”，消費者目前普遍持歡迎態(tài)度。但也有消費者認為，“兩大運營商的承諾只是階段性的讓大家興奮的成果，真正的服務至上、降價提速還需從認識上做到為百姓服務，而非來自外界壓力，期待我們的網(wǎng)速越來越快越來越實惠。”

■專家

在專家看來，我國電信寬帶市場要真正發(fā)展，讓更多消費者獲益，還需要出臺國家戰(zhàn)略，把寬帶發(fā)展切實作為一個國家長期發(fā)展的戰(zhàn)略，有規(guī)劃、有步驟、有政策、有投入，形成國家和運營商共同投入的機制。

■分析師

一家證券研究機構的分析師向記者表示，隨著中國電信、中國聯(lián)通承諾降低寬帶接入價格，今后從事寬帶業(yè)務將變得有利可圖，這或將刺激其他競爭主體謀求進入這一市場。而從國家角度來講，要推進三網(wǎng)融合和國家寬帶戰(zhàn)略，也希望引入更多的市場競爭者，這種趨勢將不會改變。

■研究員

中科院研究員侯自強同樣指出，發(fā)展寬帶事業(yè)，需要增加互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)運營商的數(shù)量，同時要制定市場游戲規(guī)則和長久降價機制，引入新的市場競爭者，從而促使國內帶寬能夠早日實現(xiàn)質優(yōu)價廉。

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苗圩表示，我國寬帶建設的發(fā)展從具體的推進情況來說，國際出入口和國內的骨干傳輸網(wǎng)的帶寬是夠的，現(xiàn)在最大的問題是城域網(wǎng)和最后一公里的問題。

從城域網(wǎng)上來說，如何做到一城一網(wǎng)仍然是需要解決的重大問題，要通過“光進銅退”，即推廣光纖光纜來發(fā)展寬帶城市基礎設施建設。

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